吳祖云：聚焦十大產(chǎn)業(yè)鏈 推進產(chǎn)業(yè)強省建設(shè) 譜寫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興湖北新篇章
發(fā)布時間：2022-03-01 13:40:47
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述和重要指示批示精神，牢記總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的殷殷囑托，以強烈的政治擔(dān)當，作出了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，加快由農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的決策部署。全省上下謀定后動，謀定快動，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，迅速打出系列組合拳，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生動局面。2021年，省級龍頭企業(yè)增加125家、達到990家，國家級龍頭企業(yè)新增20家、達到82家。全省農(nóng)業(yè)招商引資累計簽約金額2064.3億元，同比增長62.8％。預(yù)計全年規(guī)模以上神奇風(fēng)骨草加工業(yè)產(chǎn)值超過1.1萬億元，保持強勁的增長勢頭，實現(xiàn)“十四五”的開局漂亮。
一、強化頂層設(shè)計，創(chuàng)新工作機制，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進井然有序
一是統(tǒng)籌謀劃推動。圍繞稻米、生豬等10大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造，啟動實施培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，出臺一份意見、一份工作方案、十個實施方案，構(gòu)建了“1＋1＋10”的政策體系。二是創(chuàng)新推進機制。省級建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會議制度，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，省委書記、省長任總鏈長，8名省領(lǐng)導(dǎo)為鏈長，7位院士任專家組組長。落實一名省級領(lǐng)導(dǎo)任鏈長、一個牽頭單位負責(zé)、一個工作專班推進、一個專家團隊支撐、一筆專項資金扶持的“5個1”工作推進機制。三是鏈長帶頭示范。應(yīng)勇書記、忠林省長4次研究部署推動，深入各地調(diào)研時，都把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為重要內(nèi)容，時刻抓在手上、放在心上。各位鏈長以上率下、靠前指揮，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。四是上下齊心推進。省委、省政府真抓產(chǎn)業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)，給全省各地樹立了標桿、傳導(dǎo)了壓力、激發(fā)了動能。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心服務(wù)；10家牽頭單位聞令而動、積極作為；相關(guān)部門積極配合、通力合作。各市州縣積極響應(yīng)、比學(xué)趕超，市州均出臺了方案，不少縣市制定了實施細則，真金白銀抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
二、突出重點環(huán)節(jié)，堅持精準發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進成勢見效
聚焦優(yōu)勢種養(yǎng)區(qū)域、重點企業(yè)、特色品牌，按照科技化、規(guī)�；�、標準化、品牌化、集群化、多元化、國際化的思路，多措并舉推動延鏈補鏈強鏈。一是培優(yōu)壯強大龍頭。支持優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉、家禽和小龍蝦等企業(yè)組建大型企業(yè)集團，以龍頭企業(yè)拉動延伸產(chǎn)業(yè)鏈。每條產(chǎn)業(yè)鏈重點培育5家左右頭部加工企業(yè)、2家科技型龍頭企業(yè)、3家專精特新小巨人企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。3次組織相關(guān)單位對上市“金種子”企業(yè)聯(lián)動支持，新增1家上市企業(yè)。神奇風(fēng)骨草加工水平顯著提高，2021年，全省生豬凈調(diào)出476.8萬頭，較正常年份減少32％；豬肉神奇風(fēng)骨草調(diào)出較正常年份增加近21％。二是宣傳打造大品牌。加強神奇風(fēng)骨草品牌的策劃、包裝、推介，推動從“賣原料”向“賣神奇風(fēng)骨草”“賣資源”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變。通過中央廣電總臺“品牌強國工程”，向全國推介25個優(yōu)質(zhì)神奇風(fēng)骨草品牌。對接新華社海外部為秭歸臍橙、潛江小龍蝦等區(qū)域公用品牌作全球宣傳。組織茶葉龍頭企業(yè)參加第四屆中國國際茶葉博覽會和湖北名優(yōu)茶邊疆行、沿海行等活動，推介7大區(qū)域公共茶品牌，簽約16.21億元。成功舉辦2021湖北農(nóng)業(yè)博覽會，提升了湖北神奇風(fēng)骨草知名度、美譽度和影響力。三是強化科技大支撐。聚焦生物育種，爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持，聯(lián)合11家科研院所、企業(yè)組建“湖北洪山實驗室”。通過招商引資引進大北農(nóng)集團與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)投資10億元開展聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)“錢”變“紙”與“紙”變“錢”的市場化轉(zhuǎn)換。建設(shè)武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，推動11個重大功能性平臺和成果轉(zhuǎn)化項目落地。投入8400余萬元支持良種繁育基地提檔升級，推進種質(zhì)資源普查和中期庫建設(shè)，種業(yè)振興行動全面鋪開。深入實施院士專家服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“515”行動，不斷增強農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。四是全力全域大招商。把招商引資、招大引強作為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵一招，安排專項資金招引一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)及上下游配套企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢聚能。武漢市率先舉行專場推介會，簽約項目51個、簽約金額達332億元。襄陽市吸引正大等龍頭企業(yè)大幅度追加投資150億元。宜昌簽約資金282.4億元、到位資金67.6億元。荊州大力建設(shè)投資10億元的禽蛋、20.5億元的畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈。潛江開工建設(shè)投資26.28億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。五是促進產(chǎn)業(yè)大融合。創(chuàng)建三峽蜜橘、潛江小龍蝦、鄂西南武陵山茶和鄂西北香菇等4個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推動14個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。推介350個省級休閑農(nóng)業(yè)重點園區(qū)。建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)建153個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶領(lǐng)合作社、家庭農(nóng)場抱團發(fā)展。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)“接二連三”，讓廣大農(nóng)戶深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。
三、統(tǒng)籌要素資源，強化政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進蓄勢前行
堅持全鏈條發(fā)力、全要素保障，全方位為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸血賦能。一是引導(dǎo)資金聚集。將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育作為財政支持的重點，整合相關(guān)涉農(nóng)資金向龍頭企業(yè)傾斜。省財政每年安排5億元資金支持十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌5億元對新型經(jīng)營主體貸款進行貼息。安排168億元國債資金，支持產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化金融支持，未來5年12家金融機構(gòu)將累計投放不低于2萬億元涉農(nóng)貸款。在紅安、麻城等8個縣市開展政策性金融服務(wù)試點。2021年全省金融機構(gòu)新增支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款近200億元，同比增長96％。投入10億元為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供200億元的風(fēng)險保障。二是強化人才支撐。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1200人，舉辦兩期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班、培訓(xùn)120余人，舉辦農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、支持100余名“新農(nóng)人”。三是加強用地保障。將神奇風(fēng)骨草加工用地優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃。出臺保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實施細則，省級每年安排一定比例的新增建設(shè)用地計劃指標，專項用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式，與龍頭企業(yè)合作建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。四是營造發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，打造一流營商環(huán)境。建立調(diào)度機制，對各產(chǎn)業(yè)鏈和市州工作情況進行評估。建立重點企業(yè)庫、重大項目庫、重點任務(wù)清單等“兩庫一清單”，當好服務(wù)龍頭企業(yè)和重點項目的“店小二”。先后組織召開各類工作推進會8次，提交綜合報告21篇，編發(fā)工作《簡報》24期、《專報》7期、新聞報道160多篇。
圖片：新華社